疫情防控措施转段后，扩大内需尤其是最终浪掷需求是促进疫后国内经济复原的使命要点。2022年底中央经济使命会议明确要把复原和扩大浪掷摆在优先位置；2023年底中央经济使命会议提议要激勉有潜能的浪掷，推动浪掷从疫后复原转向不时扩大。浪掷是管事和收入的函数，而有了管事才会有收入开云体育，故管事曾被列为“六稳”“六保”之首。这亦然疫情时间我国接纳保市集主体政策冒失的伏击逻辑起点。管事不充分是导致现时有用需求不足、国内大轮回不顺畅、通胀低位运行的伏击原因。鉴于后工业化时候，服务业的管事弹性高于制造业，发展第三产业，加多服务业管事，是短长结伴、复旧扩大浪掷的伏击持手。同期，许多服务业的分娩场景便是浪掷场景，这两年有些地方政府将会展、赛事、献艺、餐饮和旅游经济看成当地稳增长的持手并赢得了一定后果。
2023年管事市集快速回暖但仍不足以弥补疫情时间的失掉
早改过冠疫情大流行暴发前的2015年起，宇宙管事东谈主数就出现了同比不时下滑的势头。笔据东谈主社部的统计，2015~2019年（疫情前五年），管事总东谈主数平均每年减少180万东谈主，其中，第一、二产业管事别离减少744万和365万东谈主，第三产业（又称服务业）加多928万东谈主（见图表1）。
城乡管事东谈主数的变化也印证了前述发展趋势。疫情前五年，宇宙城镇管事东谈主数平均每年加多1109万东谈主，乡村管事平均每年减少1290万东谈主，后者降幅略大于前者增幅，管事总东谈主数减少（见图表2）。
管事总东谈主数的下落反应，中国运行投入劳能源供给由多余转向缺少的刘易斯拐点。管事结构的变化反应出，中国仍在资格农村剩余劳能源向城市的救助，且第三产业已成为创造和继承管事的主导产业。
2020~2022年三年疫情苛虐时间，我国管事东谈主数下落趋势更为显著。大疫三年，宇宙管事总东谈主数平均每年减少699万东谈主，较疫情前五年均值多减518万东谈主（见图表1）。
同期，管事结构也有所退化，主要阐扬为：一是第一产业劳能源救助放缓。三年间，第一产业管事东谈主数平均每年减少330万东谈主，较疫情前五年均值少减414万东谈主。致使2022年还出现了第一产业管事不降反增591万东谈主的情况，为2003年以来初度。1997~2002年曾经出现过第一产业管事不时同比加多，平均每年加多303万东谈主，这反应了那时国企更正、下岗分流的压力（见图表1）。
二是第二产业再行成为创造和继承管事的主力。三年间，第二产业管事东谈主数平均每年减少43万东谈主，较疫情前五年均值少减322万东谈主。致使2020和2021年，受益于疫情防控来源和率先复工复产，我国出口增长坚决、出口市集份额上涨，带动第二产业管事两年别离加多309万和169万东谈主，暂时逆转了2013年以来第二产业管事不时下滑的势头。但2022年，受疫情不时冲击、经济轮回流通受阻的影响，第二产业管事较上年减少607万东谈主，卓绝了前两年第二产业管事加多的总和（见图表1）。
三是第三产业创造和继承管事的智力削弱。三年间，第三产业管事东谈主数平均每年减少326万东谈主，较疫情前五年均值少增1254万东谈主。2020和2021年，第三产业管事同比小幅别离加多245万和62万东谈主。但2022年，受疫情不时冲击，搏斗性、聚合性服务业分娩和浪掷场景严重受限的影响，转为大幅减少1285万东谈主，为更正绽开以来初度，逆转了疫情以来第三产业管事态势（见图表1）。
大疫三年，宇宙城镇管事东谈主数平均每年加多227万东谈主，较疫情前五年均值少增882万东谈主；乡村管事东谈主数平均每年减少926万东谈主，较疫情前五年均值少减364万东谈主（见图表2）。进一步印证了农村剩余劳能源救助放缓，城市创造和继承管事智力下落的发展趋势。
2023年是防疫转段的第一年，亦然疫后经济复原的元年。跟着经济社会活动特等是东谈主员往复的泛泛化，服务业复苏带动管事市集显著回暖。据东谈主社部统计，全年，宇宙管事总东谈主数加多690万东谈主，较上年多增1991万东谈主，为2015年以来初度同比正增长。其中，第一产业管事东谈主数减少781万，较上年多减1372万东谈主；第二产业加多415万东谈主，多增1022万东谈主；第三产业加多1056万东谈主，多增2341万东谈主（见图表1）。同期，宇宙城镇管事东谈主数加多1101万东谈主，较上年多增1943万东谈主；乡村管事东谈主数减少411万东谈主，少减48万东谈主（见图表2）。
管事改善加多了住户收入，拉动了浪掷复苏。2023年，宇宙城镇探望休闲率平均为5.22%，较上年回落0.37个百分点；土产货户籍东谈主口探望休闲率平均为5.18%，回落0.26个百分点；外来户籍东谈主口探望休闲率平均为5.20%，回落0.66个百分点，其中外来农业户籍东谈主口探望休闲率平均为4.85%，回落0.79个百分点。同期，住户实质东谈主均可主管收入同比增长6.1%，其中，城镇住户实质东谈主均可主管收入增长4.8%，农村住户实质东谈主均可主管收入增长7.6%，后者较前者跳动2.8个百分点。2023年，最终浪掷开销拉动经济增长4.3个百分点，较上年加速3.1个百分点；对经济增长的孝顺率为82.5%，较上年提高43.1个百分点；服务零卖额增长20%，较社会浪掷品零卖总数同比增速跳动12.8个百分点。
即便如斯，2023年管事市集回暖仍然是复原性的。2020~2023年，宇宙管事总东谈主数年均减少352万东谈主，天然降幅较2020~2022年三年平均有所约束，但较疫情前五年均值仍多减171万东谈主。其中，第一产业管事东谈主数平均每年减少443万东谈主，较疫情前五年均值少减302万东谈主；第二产业平均每年加多72万东谈主，多增436万东谈主；第三产业平均每年加多20万东谈主，少增909万东谈主（见图表1）。同期，城镇管事东谈主数平均每年加多446万东谈主，较疫情前五年均值少增663万东谈主；乡村管事东谈主数平均每年减少797万东谈主，少减492万东谈主（见图表2）。可见，已往四年来，第二产业管事好于疫情前，但第三产业管事失掉较大，总体管事时局依然较为严峻，这影响了现时住户浪掷智力和意愿。
扩浪掷不错从发展第三产业和加多服务业挖掘后劲
如前所述，从管事东谈主数变化看，我国自2015年起就已投入了刘易斯拐点。但这还仅仅劳能源从多余到缺少的刘易斯第一拐点，尚未投入城乡收入对等、一元经济的刘易斯第二拐点。我国城乡收入差距虽有改善却依然较大，陆续呈现二元经济特征。2023年，农村东谈主均可主管收入止境于城镇住户东谈主均可主管收入的41.9%，较2015~2019年均值提高4.8个百分点，但仍不足城镇住户的一半。其中，农村东谈主均可主管工资性收入更是仅止境于城镇住户东谈主均可主管工资性收入的29.3%，提高了4.5个百分点，不足城镇住户工资性收入的三成（见图表3）。
从前述三次产业和城乡管事的发展变化看，我国农村剩余劳能源的救助还在延续，正处于从刘易斯第一拐点向第二拐点过渡的阶段。而况，从2013年起，继承农村剩余劳能源救助的主力照旧是第三产业接棒第二产业。仅仅受疫情冲击影响，这一进度出现了反复。
2023年服务业分娩快速增长仍是复原性的。当年，服务业分娩指数累计同比增长8.1%，较2017~2019年三年复合平均增速跳动0.5个百分点。但2020~2023年四年复合平均增长5.13%，较2017~2019年三年复合平均增速仍低了1.02个百分点。2024年前五个月，服务业分娩指数累计同比增长5%，不仅低于2023年同期4.1个百分点，还较2020~2023年同期复合平均增速低了0.44个百分点，较2017~2019年同期复合平均增速低了2.87个百分点，反应防疫转段对服务业复苏的刺激作用趋于削弱（见图表4）。同期，服务零卖额累计同比增长7.9%，较上年全年增速回落12.1个百分点，来源社零增速的上风也大幅约束了9个百分点。
由于管事弹性发生浩大蜕变，现阶段更多接纳对服务业偏友好的宏不雅经济政策，对踏实和加多管事的后果或更为显著。对我国管事弹性的分析收尾泄露（即对年度实质GDP增速及三次产业加多值实质同比增速与一阶差分的总管事及三次产业管事变化进行转头分析），2013~2023年间，总的管事弹性为0.41，其中，第一产业管事弹性为0.10，第二产业为0.05，第三产业为0.66。这标明，已往十多年来，第三产业的管事弹性最大，加多值每实质增长1个百分点，拉动第三产业管事加多0.66个百分点；第一、二产业管事基本莫得弹性。而2005~2012年间，总的管事弹性为0.78，三次产业的管事弹性别离为0.21、0.82和-0.10，泄露彼时制造业的管事弹性最大。
从海外比拟看，我国加多第三产业管事也有较大空间。以“管事占比/加多值占比”磋商的管事承载智力泄露：好意思国、日本、韩国、中国四国第一产业均为管事占比远高于其加多值占比，反应第一产业吸纳了冗余的管事；第二产业大批是管事占比远低于其加多值占比，反应第二产业由于海外竞争较为充分，吸纳管事的智力较弱；第三产业的情况有所不同，其他三国均是管事占比与其加多值占比大体止境，而中国却是管事占比远低于其加多值占比，反应中国第三产业未能创造与其加多值孝顺相匹配的管事契机（见图表5）。
党的二十大提议，鞭策新式工业化，加速教育制造强国、质地强国、航天强国、交通强国、集结强国、数字中国，推动计谋性新兴产业息争集群发展。这与发展服务业并不矛盾。如连年来好意思国东谈主工智能、半导体等信息技艺发展每况愈下，但2022年11月至2024年6月间，好意思国供应商责罚协会（ISM）制造业PMI指数除2024年3月外均在盛衰线以下。2020~2023年，好意思国第二产业加多值占比四年平均较疫情前五年均值反而下落0.47个百分点，其中制造业加多值更是下落0.69个百分点。相背，第三产业加多值占比上涨0.58个百分点，其中，信息业加多值占比上涨0.36个百分点，专科和商务服务占比上涨0.46个百分点，在16个二级子行业中升幅别离列第五和第一位。
发展新质分娩力是推动高质地发展的内在要乞降伏击效率点。发展新质分娩力也离不开服务业，包括发展与产业链关联的磋商斥地、物发配送、金融服务、绿色低碳服务、工业物联网服务等。事实上，发达国度的分娩性服务业占比大批较高，如好意思国十大分娩性服务业占到GDP的快要六成、欧洲约占四成，而中国则不足两成。
促进服务业高质地发展并非朝夕之功、笃定泰山，而要有顶层联想、合座鞭策、重点错乱。一要阻抑识上将构建优质高效的服务业新体系，推动当代服务业同先进制造业、当代农业深度息争，看成发展实体经济，教育当代化产业体系的伏击构成部分。二要在完善产权保护、市集准入、刚正竞争、社会信用等市集经济基础轨制流程中，全面现实市集准入负面清单轨制，放宽服务业准入限度，健全倚势凌人市集化退出机制，完善企业和个东谈主歇业轨制。三要结伴稳步扩大措施、规制、责罚、范例等轨制型绽开，合理缩减外资准入负面清单，扩大服务业对外绽开。四要强化管事优先政策，统筹城乡管事政策体系，拔除妨碍劳能源、东谈主才流动的体制和政策瑕玷，排斥影响对等管事的不对理限度和管事脑怒，并健全多脉络社会保险体系。
（作家系中银证券全球首席经济学家）
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管涛
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